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當務之急:為返鄉青年重塑營商環境
2019年2月20日 來源: 中國青年報

  隨著越來越多的外出務工青年返鄉,如何善待返鄉青年,成為一個日益熱門的話題。


  事實上,年輕人當縣城創客不易,“小城市的規則”逼人低頭,基層關系網復雜、辦事效率低,有些大城市創業成功的項目,在縣城都難以落地成功,這些都是返鄉創業中的“痛點”。


  “痛點”的癥結在哪里?有創業青年反映,縣政府的主要領導往往歡迎青年返鄉創業,可是在具體落實環節,創客們發現與相關的局辦打交道難。有的局辦領導表面上在落實創業政策,但一遇到政策不明確之處,就不愿意為創業青年爭取一點最起碼的“靈活處理”,實際上就是不作為,使得創業青年碰上軟釘子成為常事。歸根結底,服務青年返鄉創業并不是這些政府部門的主要考核任務,因此服務的積極性并不高。


  大年初四下午,在浙江蘭溪青湖公園的茶室里,當地宣傳部門第一次邀請在外人士一起品茶清談,其中八成者都是在外青年。談及家鄉,不少年輕人大膽地“吐槽”發展中的一些問題,繼而支招提供真知灼見。一旁的領導,埋頭記錄提出的建議。有青年提出返鄉創業需求,領導現場辦公當即落實項目。


  有人認為,返鄉青年人數少、訴求多、規模小,服務起來有難度。事實上,這是一種誤解,對待返鄉創業青年不能僅僅只算經濟賬,而是要看到背后巨大的發展潛力。


  返鄉創業不再小打小鬧,這是一種新趨勢。2018年年底,農業農村部公布數據顯示,返鄉下鄉創業人員達740萬人,非農創業人員達到300萬人,增幅均保持在兩位數左右。背后是青年群體的支撐,包括農民工、大學生、退役軍人和科技人員,平均年齡40歲,高中以上學歷占40%。


  改革開放發軔于基層,如今,返鄉創業青年大量回到基層,是一種新型的逆城市化現象。背后不僅解決了大量就業問題,而且這是實現鄉村振興必由之路。2017年重慶農民工返鄉創業人數達53萬人,返鄉創辦經濟實體39.5萬戶,吸納就業172萬人。


  如何解決返鄉青年農村基層創業的“痛點”?對于脫貧之后的縣域而言,重構政府與返鄉創業青年之間的關系是當務之急,比如成立直接服務返鄉創業青年的機構,把服務返鄉創業納入考核指標。縣級政府應該做一個轉型,從拼招商引資的服務到招才引智的服務,讓青年多起來、老百姓的口袋鼓起來,縣城的發展才有吸引力,縣域的經濟和就業問題也就迎刃而解。


  本報近日曾報道湖南省桂東縣發生的新變化。今年春節過后,一大批返鄉打工青年選擇在家鄉自主創業,忙于組織企業新春開工。去年該縣正式脫貧,在后脫貧時期,當地政府該怎么辦?為返鄉青年重構營商環境就是新的經濟增長點,該縣就是盯住服務青年返鄉創業,在去年召開的桂東縣鎮村三級干部大會上,全縣工作重心從脫貧摘帽轉移到鄉村振興和發展縣域經濟上,發展茶、中藥材、楠竹、花卉苗木、優質果蔬以及旅游康養產業等,直接服務于青年創業者。


  此過程中,共青團組織也可以發揮作用,讓返鄉青年有人管、有人愛。每年的春節前后,云南團組織利用外出務工青年和學生返鄉機會、農村青年相對集中的時候,縣級和鄉鎮團組織對優秀外出務工人員進行評選,想方設法把他們留下來創業,就是一種很務實的舉措。(章正)


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